国知局：2021年6月底前要全面取消各级专利申请阶段的资助

一、通知的背景：“四个目标”

1、严格落实高质量发展要求

2、规范专利申请行为

3、提升专利申请质量

4、消除非正常专利申请行为

二、通知的执行时间

主要在“十四五”期间

三、通知传递的信息

不以保护创新为目的的非正常专利申请（以下简称“该类申请”）的6种行为，将按照有关法律法规和政策规定予以从严打击、从严处置。

1、该类申请的6种行为：

①《关于规范专利申请行为的若干规定》第三条规定的六种情形；

②故意将相关联的专利申请分散提交；

③提交与其研发能力明显不符的专利申请；

④异常倒卖专利申请；

⑤提交的专利申请存在技术方案以复杂结构实现简单功能、采用常规*或简单特征进行组合或堆叠等明显不符合技术改进常理的；

⑥其他违反民法典规定的诚实信用原则、不符合专利法相关规定、扰乱专利申请管理秩序的。

2、针对该类申请进行从严打击、从严处置的相关措施：

①不予减缴专利费用；

②在公开渠道予以通报；

③在专利申请数量统计中扣除该类申请数量；

④取消取消申报国家知识产权示范和优势企业、知识产权保护中心备案企业资格，以及中国专利奖申报、参评或获奖资格；

⑤不予资助或者奖励。已经资助或者奖励的，全部或者部分追还；

⑥同时对代理该类申请、严重扰乱专利工作秩序的专利代理机构，采取行业自律措施。

3、从以下几个方面加强了治理手段：

①核查并剔除不符合实际的增长率评价指标，避免将专利申请数量作为部门工作考核的主要依据。

②调整专利资助政策。2021年6月底前要全面取消各级专利申请阶段的资助。“十四五”期间，各地方要逐步减少对专利授权的各类财政资助，在2025年以前全部取消。

③定期通报或公布各地方高质量专利申请和该类申请占比数据。

④修改专利法实施细则，加强对严重违法失信代理机构的协同治理。

⑤坚决遏制明显不以技术创新和实施为目的的专利申请权和专利权转让行为

⑥主动及时向科技等管理部门通报该类申请的相关详细信息，加强对无参保人员、无实缴资本、无研发经费的“三无”空壳公司申请专利的，要及时将有关信息转属地市场监管部门严格监管。

因此，对企业来说，不仅要进行知识产权保护，更要强化创新意识，提升专利质量。

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