国际新闻

• 美反垄断官员：将参考AT&T等执法经验，调查谷歌等垄断行为

美国反垄断执法官员指出，研究数十年前Standard Oil以及AT&T的执法经验，有利于调查谷歌、Facebook等当今的科技巨头是否有反竞争行为。

美国的反垄断执法单位包括司法部以及联邦贸易委员会，其中，谷歌和苹果是由司法部进行调查，而亚马逊和Facebook则交由联邦贸易委员会调查。

根据路透报导，司法部官员指出，从过往的反垄断获利案件来看，像是上个世纪Standard Oil的分拆，以及AT&T于1982年同意分拆等案例。其中，后者的电话网络就是一种早期的「网络效应」案例，因为AT&T在当时拒绝让其他独立公司连接至其长途线路，导致这些独立公司受到损害。

官员表示，将审视现今的科技巨头是否有更高价格、质量却降低的状况，还有隐私丧失等问题，以及是否有排外的交易导致竞争对手受损的情况出现。此外，阻止这些科技巨头通过并购而变得更加壮大，似乎也有其必要。

官员指出，并购竞争者在某些情况下可能造成「促进竞争」，但在某情况下也可能造成「反竞争」。因此会特别留意一桩并购案的目的及影响，是否阻挠潜在竞争者、保护独占状态或是伤害到商业竞争。

• 谷歌从搜索结果中移除指向盗版的链接

澳大利亚威秀集团首席执行官格雷厄姆·伯克日前说，谷歌在与澳大利亚的内容所有者和互联网服务提供商达成“自愿”协议后，已同意从其搜索结果中删除832个指向盗版内容的链接，伯克将此举描述为“谷歌做了正确的事”。

澳大利亚《版权法案》第115（a）条允许版权所有人申请法院禁令，以迫使当地互联网服务提供商阻止订阅用户访问盗版网站。自2015年开始实行以来，该法案已被多次用于封锁大量主要的种子和流媒体平台。但是，此类平台通常能够快速应对，并部署替代域名、镜像和代理网站以破坏封锁。虽然谷歌与这些行为无关，却经常因为允许用户进行搜索，使他们能够找到访问盗版网站的变通方法而受到批评。这尤其引来权利所有人的严厉批评，特别是格雷厄姆·伯克。

为了解决这个漏洞以及其他问题，澳大利亚于2018年11月通过了新的法案，允许权利所有人无需通过法院即可扩大网站屏蔽的适用范围。新法案还迫使搜索服务提供商从搜索结果中删除法院令中详细列明的网站的链接。据报道，尽管法院令不一定适用于谷歌，但谷歌已经签署了一项“自愿协议”，将从其搜索结果中删除目前被互联网服务提供商屏蔽的832个网站链接。

TorrentFreak网站从谷歌获取了更多细节，谷歌发言人作出以下声明：“谷歌支持用有效的行业引导的措施来打击盗版，谷歌在技术、工具和资源方面投入了大量资金，以防止谷歌平台上的版权侵权。”很显然，谷歌不愿意对这个“自愿协议”框架作任何额外的描述，但TorrentFreak网站已经了解到这个计划只会影响到澳大利亚，并且与2018年通过的新法案直接相关。

• 三星全面屏新专利曝光：外观酷似鹅卵石造型

据外媒报道，去年12月获批的三星技术专利中，展示了一款完全无边框，使用柔性显示屏扩展到四个边缘的手机。

去年年底三星又向美国和韩国同时提交了名为“带全面屏的电子设备”专利，并于2019年6月6日同时获得批准。在新专利中描述了一款边角非常圆润，3D曲线造型的手机，使得装置更能抵抗下落和碰撞。

背面和前面都采用相同的曲率，这意味着智能手机的侧面和顶部和底部比设备中间的薄度要薄。根据专利说明，圆形设计还应有助于提高抓地力。前置摄像头和相关传感器装备在弯曲屏幕区域中，为了防止这种曲率导致图像失真，平面相机模块倾斜放置。弧形屏幕确保整体看起来仍然美观。指纹传感器依然位于屏幕下方。

机身背面可以容纳多个摄像头，专利草图中位于中上位置。然而，最终设计可能与草图不同，毕竟它不是外观设计专利，而是所谓的实用专利。换句话说，它涉及技术创新，本发明的有用性和优点。

据了解，三星希望为其未来的智能手机配备这种特殊的屏幕。

国内新闻

• 《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》公布

作为我国知识产权保护工作的重要对象之一，遗传资源的管理问题近年来备受社会各界关注。日前，《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》（下称《条例》）正式公布，将自2019年7月1日起施行。其中，《条例》对人类遗传资源的利用和对外提供相关事宜进行了明确规定。根据《条例》，利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究，产生的成果申请专利的，应当由合作双方共同提出申请，专利权归合作双方共有。

据介绍，《条例》在1998年制定的《人类遗传资源管理暂行办法》施行经验基础上，从加大保护力度、促进合理利用、加强规范、优化服务监管等方面对我国人类遗传资源管理作了规定。

一是加大保护力度。《条例》规定，国家开展人类遗传资源调查，对重要遗传家系和特定地区人类遗传资源实行申报登记制度。外国组织及外国组织、个人设立或者实际控制的机构需要利用我国人类遗传资源开展科学研究活动的，采取与中方单位合作的方式进行。将人类遗传资源信息对外提供或者开放使用的，应当备案并提交信息备份，可能影响我国公众健康、国家安全和社会公共利益的，应当通过安全审查。

二是促进合理利用。《条例》规定，国家支持合理利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业、提高诊疗技术，提高我国生物安全保障能力，提升人民健康保障水平。有关部门要统筹规划，合理布局，加强创新体系建设，促进生物科技和产业创新、协调发展。

三是加强规范。《条例》规定，采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源，不得危害我国公众健康、国家安全和社会公共利益，应当符合伦理原则，保护资源提供者的合法权益，遵守相应的技术规范。开展生物技术研究开发活动或者临床试验，应当遵守有关生物技术研究、临床应用管理法律、行政法规和国家有关规定。

四是优化服务监管。《条例》要求，科学技术行政部门应当在方便申请人利用互联网办理审批、备案事项等方面优化和改进服务，加强对采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源活动各环节的监督检查。同时完善了相关法律责任，加大了处罚力度。

• 国家知识产权局拟筹建地理标志产品保护分技术委员会 

近日，经国家市场监督管理总局（标准委）同意，拟筹建全国知识管理标准化技术委员会地理标志产品保护分技术委员会，筹建单位及业务指导单位为国家知识产权局，工作范围为负责地理标志产品保护相关国家标准制修订工作。

国家知识产权局将按照《全国专业标准化技术委员会管理办法》的有关规定，认真组织做好委员征集、组织架构和工作机制完善、标准体系框架研究、标准制修订计划制定等工作，通过开放合作，整合各方资源，推进地理标志保护标准化体系建设。

全国知识管理标准化技术委员会地理标志产品保护分技术委员会成立后，全国原产地域产品标准化工作组（SAC/SWG4）承担的原产地域产品等国家标准制修订工作转由地理标志产品保护分技术委员会承担，全国原产地域产品标准化工作组（SAC/SWG4）予以注销。

• 中央网信办等四部委联合开展互联网网站安全专项整治 将处罚并曝光违法违规网站

近日，记者从有关部门了解到，中央网信办、工业和信息化部、公安部、市场监管总局四部门于2019年5月至2019年12月，联合开展全国范围的互联网网站安全专项整治工作，对未备案或备案信息不准确的网站进行清理，对攻击网站的违法犯罪行为进行严厉打击，对违法违规网站进行处罚和公开曝光。

此次专项整治的一大特点是加大对未履行网络安全义务，发生事件的网站开办者的处罚力度，督促其切实落实安全防护责任，加强网站安全管理和防护。各地通信管理局、公安机关将根据《网络安全法》，对落实网络安全义务不到位，发生网页篡改、被植入后门木马、大量公民个人信息被窃取等网络安全事件，以及存在非法获取、出售或提供个人信息等行为的网站，依据情节严重程度，采取约谈主要负责人、停业整顿、关闭网站、注销备案等措施并公开曝光，涉企行政处罚信息将依法纳入市场监管总局国家企业信用信息公示系统予以公示。专项整治期间，各地通信管理局、公安机关还将责令未按照有关规定进行ICP备案、联网备案或备案信息不准确的网站限期整改，对拒不整改的进行清理。公安机关将对非法入侵控制网站牟取利益或从事非法活动，非法提供入侵控制网站工具，买卖网站数据和控制权限，窃取买卖个人信息等违法犯罪活动和网络黑产行为，组织开展专项打击。各地网信部门统筹协调本地区专项整治工作。

对于当前互联网网站安全状况以及如何有效提升网站的防护水平，记者采访了有关专家。国家计算机网络应急技术处理协调中心（简称“CNCERT”）有关负责人介绍，近年来，攻击篡改、植入后门、数据窃取等危害互联网网站安全的行为呈现快速增长趋势。据CNCERT抽样监测发现，2019年前4个月我境内被篡改的网站8,213个，同比增长48.8%；被植入后门的网站10,010个，同比增长22.5%。同时，近期发现由于运营者安全配置不当，很多数据库直接暴露在互联网上，导致大量用户个人信息泄露。造成这些事件很大原因是一些互联网网站运营者网络安全意识不强，特别是中小网站安全管理和防护能力较低，缺乏有效安全保障措施，成为网络攻击的重点目标和主要入口。

国家工业信息安全发展研究中心检查评估所副所长于盟介绍，采用云防护方式是当前有效快速提升网站防护能力的手段。云防护一般通过DNS流量牵引将网站访问引流到分布式的云防护清洗中心进行安全检测及拦截，再将安全流量回注到网站服务器，无需部署硬件设备、无需调整业务结构及网络拓扑，具有部署快速简便、及时防护最新漏洞、全网协同防御等特点，而且费用比较经济。国家信安标委组织制定了《信息安全技术网站安全云防护平台技术要求》等标准对云防护服务商进行规范引导。

专项整治期间，中央网信办将加强统筹协调，指导有关部门做好信息共享、协同配合。坚持依法依规，坚持防慑并举，促使网站运营者网络安全意识和防护能力有效提升，实现网站安全形势取得明显改观，迎接新中国成立70周年。

• 陕西通过马德里体系注册商标仅170余件，商标国际注册刻不容缓

截至2018年12月15日，陕西省有效注册商标突破31万件。但截至目前，通过马德里体系注册商标仅有170余件，占全国总量约0.7%。

商标权有着严格的地域性划分，申请注册的商标只有在规定的地区或者国家才能得到相关法律保护。也就是说，中国商标只有在国外获得有效注册后，其商标和产品才能受到法律保护。这意味着，企业要想在国际市场占有一席之地，就必须制定详细的商标战略，重视商标国际注册工作，通过争创知名品牌、申请认定驰名商标保护等途径，提高企业的竞争力和知名度，稳定国内市场，布局国外市场。

记者从省知识产权局了解到，目前商标申请人到国外申请注册商标有两种途径：一种是逐一国家进行注册，此种方法耗时长且费用高；另一种是进行马德里商标国际注册。截至2018年12月，马德里联盟共有102个成员国，申请人只要通过马德里商标国际注册，其商标就可以在马德里联盟的国家中受到相关法律保护。

国内商标领域专家安青虎说：“商标是产品进入市场的通行证，知名商标意味着产品拥有更广阔的市场和较高的品牌附加值。”因此，商标国际注册不是可有可无的，而是非常必要的，凡是想拓展海外市场的企业，都应及早进行商标国际注册，以保护自身的产品不被仿冒，销售市场不被抢占。商标、品牌是连接需求与供给的桥梁，要想培育、发展更多的拥有知名商标的企业，促使企业更多参与国内外市场竞争，商标先行已成必然趋势，大力加强商标国际注册工作已刻不容缓。

伴随着《陕西省关于加强商标国际注册工作的意见》实施3年来，陕西省已建立起较为完善的商标国际注册、培育和保护机制，全社会的品牌国际化意识不断增强。

省知识产权局也将进一步加强对商标国际注册工作的指导，同时将以拥有驰名、著名商标的出口企业及重点培育发展的出口名牌企业为重点，指导企业根据商品出口规划和潜在市场需求，自主选择国际知名度高、信誉好、专业规范的商标代理机构和商标国际注册途径。

“今年，我们将继续开展相关宣传培训，深入开展企业商标国际注册，特别是马德里体系等为内容的知识培训；加大对外向型企业商标管理人员的培训力度，引导外向型企业牢固树立‘商品出口、商标先行’理念，切实增强企业的商标国际化意识。”省知识产权局相关负责人说，另外，在商标国际注册工作推进中，还应充分调动起各方积极性。特别要发挥商标中介组织的作用，提高商标代理机构的商标申请和纠纷处置服务能力以及国际知识产权事务的参与能力，为企业“走出去”保驾护航。